En determinadas importaciones, el despacho aduanero no depende únicamente de la declaración en Aduanas. Muchos productos están sujetos a controles técnicos previos realizados por el SOIVRE, dependiente del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
Cuando la mercancía llega sin cumplir los requisitos técnicos exigidos —marcado, certificación o documentación—, el resultado habitual es bloqueo de la mercancía, inspección SOIVRE o imposibilidad de despacho aduanero.
Estos controles afectan especialmente a productos industriales, electrónicos, juguetes, textiles o bienes de consumo sujetos a normativa técnica europea y marcado CE.
Anticipar correctamente los requisitos del control SOIVRE en importaciones antes de la llegada de la mercancía es, en muchos casos, la única forma de evitar retenciones costosas en frontera.
El Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportaciones (SOIVRE) es el organismo encargado de verificar que determinados productos cumplen la normativa técnica aplicable antes de entrar en el mercado de la Unión Europea.
En la práctica, el control SOIVRE en aduanas verifica que los productos importados cumplen las exigencias de seguridad y normativa técnica europea.
Sus controles se centran principalmente en:
La base jurídica se encuentra en el Real Decreto 330/2008
En la práctica, esto significa que determinadas mercancías no pueden despacharse sin superar previamente el control técnico SOIVRE correspondiente.
Entre los productos más frecuentemente afectados por inspecciones SOIVRE en importación se encuentran:
En estos casos, el control no se limita a revisar la declaración aduanera. El inspector puede exigir documentación técnica que demuestre el cumplimiento de la normativa europea aplicable.
Durante una inspección SOIVRE en aduanas, el organismo puede verificar distintos aspectos técnicos del producto.
El inspector puede comprobar que la mercancía importada coincide realmente con la documentación técnica presentada.
Cuando el inspector detecta irregularidades en el control técnico SOIVRE, el despacho aduanero puede quedar paralizado.
Las situaciones más habituales son:
Retención de la mercancía. La mercancía permanece en puerto o aeropuerto hasta que se resuelva la incidencia.
Requerimiento de documentación adicional. El importador deberá aportar los certificados o la documentación técnica que no se presentó inicialmente.
Inspección física del producto. El SOIVRE puede solicitar apertura de bultos o verificación directa de la mercancía.
Imposibilidad de despacho. En casos graves, la mercancía puede no ser autorizada para su comercialización en el mercado de la Unión Europea.
En la práctica, muchas incidencias en controles SOIVRE de importación no se deben a fraude, sino a falta de preparación técnica antes del envío de la mercancía.
Los errores más habituales son:
Cuando estos problemas se detectan en frontera, la solución suele implicar retrasos logísticos, costes de almacenamiento y gestiones técnicas adicionales.
Los controles SOIVRE en aduanas forman parte del sistema de vigilancia técnica del mercado europeo y afectan a un amplio número de productos importados.
A diferencia de otros trámites aduaneros, estos controles no se resuelven únicamente con documentación comercial o una correcta clasificación arancelaria. Exigen que el producto cumpla realmente la normativa técnica aplicable.
Por este motivo, las incidencias más costosas no se producen durante el despacho aduanero, sino cuando la mercancía llega a frontera sin haber verificado previamente sus requisitos técnicos y de conformidad.
En importaciones de productos industriales o de consumo, anticipar los requisitos del control SOIVRE antes del envío de la mercancía suele ser determinante para evitar bloqueos, inspecciones o retrasos en el despacho aduanero.
